习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境是党中央作出的重大决策部署。纪检监察机关作为政治机关，护航优化营商环境是服务中心大局的必然要求。实践中，监督如何避免浮在表面？执纪执法如何破解失之于宽？治理如何标本兼治？辽宁省铁岭县纪委监委从监督下沉、从严执纪执法、系统施治三个维度精准发力，持续净化市场生态、赋能企业发展。
元股证券下沉靠前监督，涵养企业发展沃土。营商环境的堵点难点，企业感受最直接、最深刻。监督触角不精准、问题排查不全面，会导致企业诉求响应滞后、发展堵点化解迟缓。针对这一问题，铁岭县纪委监委在监督下沉上加压发力，完善点题整治、定单实施、“好差评”晾晒工作闭环，把监督视角从“纸面”转向“实景”。靠前下沉、亲身体验、多点布控的监督方式，能够零距离触摸企业最真实痛点堵点，让监督不再被动。同时，既能够把发现的问题逐条梳理、精准对标、靶向整改，杜绝整改浮于表面、虎头蛇尾、敷衍应付；又能以督导倒逼责任落实，以评晒检验工作成效，让每一项问题整改都有据可依、有责可追、有效可评。
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从严执纪执法，筑牢廉洁屏障。陈年旧案、复杂难案、重复信访案是影响营商环境发展的梗阻。铁岭县纪委监委以从严执纪执法排雷清障，推行领导包案办案、“协作区”交叉互核、纪检监察机关与责任部门“双向督办”机制，集中攻坚化解已办结未化解、疑难复杂、重复多头举报的重点案件。以领导包案推动疑难问题攻坚，以“协作区”交叉互核打破地域壁垒、破除人情干扰，以“双向督办”凝聚合力，打通监督办案与行业治理双向通道。整套机制层层联动、上下贯通、左右协同，既做到存量问题清仓见底、增量问题从严遏制，又切实把矛盾化解在基层、把隐患消除在源头，真正实现案结事了、息诉罢访，以办案质效提升群众认可度、经营主体满意度。
深耕系统施治，大兴实干新风。单点整治、个案查处难以根治深层次、根源性问题。铁岭县纪委监委坚持党性党风党纪一起抓，推动细化政商交往正负面清单，为政企良性互动立规矩、划红线、明导向，让政企交往“公开透明”。强化教育管理，推动党员干部积极主动做好涉企沟通服务，打造“不叫不到、随叫随到、说到做到、面面俱到”的服务品牌。同时，坚持奖惩并举、宽严相济，营造“干部敢为、企业敢闯、市场敢干”的浓厚氛围。（高艳红 作者系辽宁省铁岭县委常委，县纪委书记、监委主任）
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